金蝶EAS-鹽業-廣東鹽業
廣東鹽業集團：高效應對體制變革 案例概要 廣東省鹽業總公司是省國資委監管的全民所有制企業，是貫徹落實國家食鹽專營政策的 主體。通過金蝶 EAS-HR 系統，加強了內部監督和指導力度，特別是通過工作流的審批程序 加強了入職、調動（異動）的集團行業整體監督，并且通過工資福利的工作流審批收集到全 行業薪酬關鍵數據，為企業整體指導規劃做好了鋪墊。實時人事數據更新、查詢、統計和分 析，徹底改變了原有的低效率工作方法，有效解決了企業人力資源管理當前最為關鍵的人事 檔案和薪酬數據的收集、查詢、統計和分析,實現了企業各類數據報表的自動提取需求，將 企業的各類 HR 數據自動形成了對應的國家人事報表及內部管理人事報表。 關鍵詞：廣東鹽業、金蝶 HR、工作流、薪酬管理 廣東因人口眾多，同時紡織、陶瓷、食品工業發達，是全國用鹽量最大的省份之一。廣 東省鹽業總公司（以下簡稱"廣東鹽業"）承擔著全省鹽業的生產和經營管理職責，下轄 4 個直屬生產企業和 19 個運銷企業。廣東鹽業在全省范圍內的每一個市、縣都部署有下屬單 位，公司的生產、銷售網絡覆蓋廣東全省各縣市，現有職工 4000 余人。 與其他國企一樣，由于歷史原因遺留下的諸多問題，使廣東鹽業經歷過國企改制帶來的 陣痛，尤其是在人事管理方面，大量的冗余人員曾給企業帶來沉重的負擔。廣東鹽業是由 1949 年成立的廣東省人民政府鹽務局歷經機構反復撤并、歸口管理多次調整演變而來的， 1983 年設立廣東省鹽業公司（廣東省鹽務局），并于 1992 年更名為廣東省鹽業總公司，之 后又經歷了幾次機構變化：1994 年省級黨政機關改革，撤銷省鹽務局，在省鹽業總公司增 掛廣東省食鹽專賣局牌子；2003 年省政府機構改革，撤銷省食鹽專賣局牌子，鹽業行政管 理職能劃給省經貿委，實行政企分開；2004 年省國資委成立后，省鹽業總公司劃入省國資 委監管企業范圍；2005 年省國資委同意廣東省鹽業總公司變更為廣東省廣鹽集團有限公司； 2007 年省政府同意省鹽業總公司加掛省鹽務局牌子，承擔鹽業行政管理和執法職能。 廣東鹽業管理層意識到，企業間的競爭實際上是人力資源的競爭，但人力資源管理中的 種種問題恰恰多是老國企的頑疾。在當前的體制環境下，廣東鹽業的人力資源必須要借助一 個先進的信息管理平臺，才能提高人力資源管理水平，實現動態細化管理，適應戰略決策對 人力資源調控配置的需求，實現人力資源職能的轉變。 集團 HR 信息化項目目標 分析廣東鹽業的人力資源現狀，必須從中國鹽業專營的體制及其歷史根源談起。鹽是人 們日常生活中不可替代的必需品，我國從戰國時起，就開始實行鹽鐵專營制度，嚴厲打擊私 自制售。新中國自成立以來，鹽業也一直實行國家專營制度。 但是對于企業管理而言，食鹽專營政策是把雙刃劍，在扶持食鹽專營企業發展并履行其 承擔的歷史使命的同時，在一定程度上也制約了食鹽專營企業的自主性和積極性。過往，我 國的鹽業企業將重點放在做好產銷、保障供應上，往往忽略了人才的引進和培養、忽略了企 業及行業的可持續發展；同時，員工工資分配存在吃“大鍋飯”現象，員工招聘大多數來源 于企業內部員工的子女，人員能進不能出。結果是想要的人進不來，不要的人出不去，想走 的人走不了，想來的人來不了。因此造成了我國多數鹽業企業普遍存在人員多、素質低、年 齡和知識結構不盡合理的現狀。 在 2007 年以前，廣東鹽業的財務和物流管理已經實現信息化，但在人力資源管理、行 政審批、公文處理等方面尚處在手工狀態，大量的信息通過 WPS 等辦公軟件處理，雖然做了 些分類，但由于時效性不高、傳遞不暢通，以及總公司與下屬單位分散辦公，信息共享范圍 有限，造成公司整體在人事薪酬、辦公事務處理等方面統計數據與實際情況有滯后和出入。 在分析行業人力資源管理實際狀況與人力資源管理信息系統的核心功能的基礎上，廣東 鹽業對人力資源管理信息系統提出以下整體目標： 首先，促進集中化管理，加強監督指導。企業集團化變革的趨勢要求人力資源管理部門 加大對全省人力資源的各項工作的監控與指導，而能否高效科學的履行職能部門的監督與指 導職能，取決于能否及時準確的跟蹤行業人力資源發展的最新動態，尤其是能否詳實掌握全 省人力資源工作的各項基礎數據和匯總的信息，這是對廣東鹽業人力資源信息化項目提出的 最基本也是最核心的目標要求。 其次，統一信息標準，方便查詢統計。通過人力資源管理信息系統的建設，制定人力資 源管理系統的標準，整合行業的人力資源信息，建立人力資源基礎數據中心，對各下屬單位 人力資源的各項數據與信息能夠實現實時更新、查詢、統計和分析并根據需要實現人力資源 信息的內部共享。 第三，提供決策分析，服務發展戰略。運用多種數理統計模型，通過計算和分析，提供 各種形式的可視性信息和決策建議，為管理層的決策（如財務分析、人力資源規劃等）提供 依據，從而提高決策質量與效率，逐步實現人力資源和人力資本的管理戰略。 2007 年，在經過審慎選型之后，廣東鹽業與金蝶簽署合作協議，運用金蝶 EAS HR 系統 整合集團統一的人力資源管理信息平臺。對此廣東鹽業認為，金蝶的 EAS HR 產品，不僅可 以幫助廣東鹽業實現全面的人力資源管理，其靈活開放的信息平臺也可以實現各系統之間的 無縫連接。金蝶為廣東鹽業提供的 EAS 集團人力資源管控平臺，能夠促進廣東鹽業的人力資 源集中化管理，加強監督和指導力度，實現信息的高度集中、統一及規范，為管理層提供決 策分析的依據，支持企業戰略發展。 項目建設過程 廣東鹽業采取垂直管理模式，省公司是行業的管理機關，下轄 19 個運銷企業和 4 個鹽 場，第一期的實施目標是通過實施金蝶 HR 系統，建立省鹽業的人力資源系統人事基礎應用 平臺，為省鹽業的人力資源部門和管理層服務。實現的管理業務范圍包括：組織基本結構及 崗位體系管理、人員基本信息管理、薪酬福利管理、績效考核管理、勞動合同管理。第二期 的實施目標是建立省鹽業的專業應用平臺。實現的管理業務范圍包括：人力資源規劃、招聘 選拔管理、員工調配管理、老干部管理、能力素質模型、勤務休假出差管理、員工自助系統 等。 在實施過程中為保證快速見效，一氣呵成，因此要求進度一致，整體推進。2007 年 6 月 28 日，項目正式啟動。 2007 年 7 月，廣東省鹽業總公司的項目實施人員和金蝶公司的實施顧問精誠合作，開 始項目調研及分析。廣東省鹽業總公司是一家省級單位，包括近 30 家下屬的上線單位。眾 多單位各類型 HR 資料的收集、梳理、歸類、分析及調研報告撰寫，在職員工信息數據字典 和離退休員工數據信息字典的整理，標準產品的鹽業需求展示緊張而又有序地展開。 2007 年 8 月初，項目組完成了人事事務各類工作流開發及定義，中旬完成各單位人事 資料的整理及導入系統，同時進行 HR 系統的第一次全員動員和培訓，從而全面鋪開 HR 系統 在全行業的應用序曲。8 月下旬開始針對不在崗和離退休等鹽業原有國企特色的要求進行分 析，并展開相應的各單位資料收集、歸類、導入，至 10 月中旬完成全部鹽業成員的人員建 立工作。 在組織及人事模塊應用上線后，項目組開始了薪酬體系的搭建工作。8 月底完成人事模 塊的非在職人員收集同時開始了薪酬體系的調研及分析。首先從全行業的薪酬項目入手，并 在與省司本部項目組共同合作的基礎上加以歸類、合并、調整；其次先在省司本部進行薪酬 模塊的試點運行，并于 07 年 9 月底完成省司賬套的試運行。 從 10 月開始，廣東鹽業在正式環境下建立薪酬體系，包括薪酬項目、薪酬公式、薪酬 方案等內容，并于 11 月中旬完成省司薪酬體系的建立，同時展開各單位薪酬項目分發及相 應工資福利公式的定義工作，最終于 11 月底召開薪酬模塊的全省培訓，從而保障了廣東鹽 業最重點的人事及薪酬兩大主要模塊的全省應用。 2007 年 12 月 1 日，廣東鹽業開始對人事薪酬模塊進行全省范圍的全面應用。在 07 年 11 月完成人事資料更新及薪酬期末輸入、計算、核對、審核、發送等基礎上，于 12 月中旬 完成一個月的全面應用，為后期各月的應用打好了扎實的基礎。 2008 年 2 月，項目組開始進行績效資料的收集、分析及 DEMO 制作，并與 08 年 3 月下 旬完成相應操作手冊的撰寫，針對企業實際情況針對直屬企業公司領導層績效各類指標計算 的特點，采用薪酬模塊的項目、公式、方案制作了相應的個性化處理，實現了直屬企業領導 班子的績效考核計算需求。 08 年 5 月初，項目組開始招聘、培訓、時間管理模塊的溝通調研，并與月內完成 DEMO 制作和展示，08 年 6 月完成此三個模塊的藍圖確認環節，并針對個性需求展開針對性的開 發處理。從 8 月以后，系統進入完善及優化階段，具體工作包括對人員信息檔案字段的完善、 人事事務表單的添加、人事事務工作流的腳本處理、人事報表開發、薪酬勞資報表開發、培訓報表的開發、招聘選拔的完善等眾多內容。 在項目實施一年多的時間里，廣東省鹽業總公司的項目實施人員和金蝶公司的實施顧問 精誠合作，在有限的時間里完成了系統實施的艱巨任務并取得了顯著的成果。 應用方案詳解 1、集團化人力資源管控體系的搭建 廣東鹽業是一家具有特定行業背景及歷史的集團企業，如何進一步加強集團企業管控力 度的同時，又不使得下屬企業因管控太緊太僵化而變得失去活力，一直以來都是管理中的難 點問題。廣東省鹽業總公司在項目開始時，就從總體規劃上明確了工作思路： 設立一個數據中心：所有公司/單位的業務都在這個數據中心處理，公司間的獨立通過 嚴密的權限管理來約束，既可以滿足總公司直接查詢子公司/一級單位、子子公司/二級單位 數據的需要，也可以保證各公司內部業務的獨立開展。 總公司定義統一的基礎資料信息口徑：為了提高編制信息反映報表的準確性，由省公司 本部統一定義所反映信息的基礎資料內容。包括定義人員類別、學歷代碼、職稱代碼、級別 代碼等基礎資料。 各單位自定義各單位不同的職務體系：目前全公司包括下屬一級單位、二級單位的職務 體系均不相同，每個單位的領導層、中層組成都不相同，故采用各單位自定義各單位不同的 職務體系加以對應反映崗位的職級、職層、職務、職等信息。下屬機構不同的職務體系和總 部標準職務體系見可建立對應關聯關系，這樣可在滿足下屬機構靈活性的同時，確保總部在 統計數據時的標準一致性要求。 2、員工管理 廣東鹽業現有職工及離退休人員共計近 9,000 人。大量的人員檔案資料急需先進的軟件 工具進行集中統一管理。EAS 幫助廣東鹽業建立了一套準確高效的人事資料管理工具，對各 類常用人事屬性資料進行了規范化科學管理，利用 EAS 提供的靈活自定義功能，添加修改了 一系列具備鹽業管理特色的人事屬性頁簽和字段，滿足了企業管理的個性化需求。 3、薪酬管理 為加強集團總部在人力成本方面的掌控力度，廣東鹽業利用金蝶 EAS 系統提供的集團管 控功能，從最細致的工資科目層級上即確定是否集團管控，集團分配的工資項目由集團統一 編制下發，下屬機構在核算工資時調用該科目，核算完成后結果數據統一匯總上報集團總部。 廣東鹽業還針對企業中不同類型人員工資體系架構不同的情況，編制了不同的薪酬方 案，使得薪酬核算業務邏輯更加清晰，管理更加輕松。 4、績效考核管理 廣東鹽業針對下屬各單位的領導層進行整體的組織考核，針對全員的考核體系尚在制定 過程中。績效考核完成后的各項 KPI 指標結果，直接關聯到薪酬核算中的項目（科目）計算 公式，通過預設的計算規則，自動計算出與考核結果相對應的績效獎金，實現了績效考核與 薪酬核算的無縫應用。
5、人才培訓開發和招聘 廣東省鹽業總公司從成立伊始，就比較注重員工的培訓組織工作。目前，借助 EAS 系統，
將培訓工作從“計劃編制—活動記錄—課程記錄”這一完整的業務鏈全過程管理起來，使得 集團總部能夠很直觀清晰的掌握所有下屬公司培訓工作的進展和完成情況。
廣東鹽業的招聘特色在于人員招聘入職后，需要對入職人員進行公示，請企業內外人員
進行監督，體現公平、公正、公開的原則，EAS 系統很好的滿足了這一需求。
6、借助 BOS 工作流工具的人力資源業務流程優化
為達成 HR 管理“規范化、制度化、流程化”目標，廣東省鹽業總公司借助金蝶 BOS 先 進靈活的工作流管理工具，將企業日常工作中常用的近 30 個人力資源業務流程編制到金蝶 EAS 系統中，所有申請和審批工作可以通過系統方便快速完成，既保證了業務流程的順利推 進，又能借助系統中的流程監控管理功能，發現流程中存在的問題，使流程得以不斷優化。
7、編制大量業務報表 廣東鹽業作為國有大型企業集團，對內、對外業務過程中需要編制大量的報表。在系統
實施和應用過程中，廣東鹽業除使用了金蝶 EAS 提供的標準報表之外，還新編或在標準報表
基礎上修訂了若干報表，包括：國家人事局統一報表（13 張）、勞資報表（6 張）、人員狀況
表（4 張）、名冊表（2 張）、供養福利報表（2 張）、培訓綜合報表（1 張）以及人事事處理 表單（8 份）和履歷表、干部任免表的功能處理。
應用效果評價 目前，廣東鹽業的人力資源系統已實現了集中化管理需求，將全行業包括在職、不在職、
離退休人員近 9,000 人的人員檔案、工資福利數據完整地在系統內實現記載和分析。
通過 HR 系統，廣東鹽業加強了內部監督和指導力度，特別是通過工作流的審批程序加 強了入職、調動（異動）的集團行業整體監督，并且通過工資福利的工作流審批收集到全行 業薪酬關鍵數據，為企業整體指導規劃做好了鋪墊。企業實現了對各直屬單位人力資源的各 項數據與信息的實時更新、查詢、統計和分析，徹底改變了原有的低效率工作方法，有效解 決了企業人力資源管理當前最為關鍵的人事檔案和薪酬數據的收集、查詢、統計和分析。同 時，實現了企業各類數據報表的自動提取需求，將企業的各類 HR 數據自動形成了對應的國 家人事報表及內部管理人事報表。
2009 年 9 月，廣東鹽業的信息化建設工程項目順利通過了國家驗收。作為國家電子商 務專項工程，廣東鹽業信息化建設工程項目包括供需鏈管理系統、人力資源管理系統、預算 管理系統、財務結算系統等 12 個系統在內的開發建設取得圓滿成功。項目通過了第三方的 專業測試，經過近兩年的試運行，系統運行穩定可靠。經會計師事務所專項審計，項目經費 使用合理，專項財政資金做到了專賬專戶管理，專款專用。該項目的實施，有效提升了廣東 鹽業的集團化管控水平，優化了業務流程，降低了經營成本，提升了企業的綜合競爭力，取 得了良好的經濟和社會效益，對于同類企業尤其是國內鹽業企業具有良好的示范作用。
對于項目的成功，廣東鹽業評價道：“金蝶 EAS 是一套真正的集團化解決方案，能通過 管理單元和業務組織把集團總部和下屬機構之間的信息進行有效隔離或共享，符合我司對全 省人力資源進行集中化管理的要求。同時，金蝶 EAS 作為整體解決方案，較好地滿足了我司 對于 HR 及 OA 系統集成應用的需要。”
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